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关于印发《2019年仙桃市社区矫正安置帮教工作要点》的通知
发布时间:2019年08月05日 来源:

各司法所:

根据2019年全省社区矫正和安置帮教工作要点的精神,结合我市社区矫正和安置帮教工作实际,制定了《仙桃市2019年社区矫正安置帮教工作要点》现印发给你们,请遵照执行。

 

 

2019年仙桃市社区矫正安置帮教

工作要点

 

2019年既是新中国成立70周年,世界第七届军人运动会在湖北省举办之年,也是脱贫攻坚战与扫黑除恶专项斗争的关键之年,紧紧围绕党中央的战略部署开展工作,认真落实省、市各级政府关于政法工作的指示精神,维护社会的稳定和长治久安既是时代赋予社矫工作队伍的历史使命,也是每一位社矫工作人员的神圣责任,面临社矫工作“实践探索的深化期,矛盾问题的显现期,新旧动能的转换期,大有作为的机遇期”,我市社矫工作队伍要以崭新的工作风貌,前所未有的责任和担当,锐意进取的创新理念,甘愿奉献的牺牲精神,精诚团结,奋发有为,以实际行动和优异成绩向国庆献厚礼。

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把实现好、维护好、贵州快3一定牛好广大人民群众的根本利益作为社矫工作的出发点和落脚点,根据省社矫局“制度落实年”的指示精神和仙桃社区矫正安置帮教工作实际,谋好篇、布好局、开好头,扎实工作、稳妥推进,为仙桃社区矫正安置帮教工作再创佳绩、再立新功。

二、社区矫正目标任务

(一)打造一支政治合格,业务精湛,作风过硬的社矫队伍。一是要以党的政治建设为统领充分发挥党贵州快3一定牛的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前我市社区矫正机构虽然未成立党支部,但仍有相当数量的党员,要以党建促队建,通过党组活动,政治学习贵州快3一定牛多种形式加强社矫队伍的政治建设、思想建设、贵州快3一定牛建设、作风建设和纪律建设;二是要以社矫工作问题为导向,以社矫队伍调整为契机,有针对性的开展业务培训,通过理论考试、工作考核和总结表彰贵州快3一定牛多种途径提高全体队伍学习业务的自觉性,变要我学为我要学,从而提高社矫队伍的业务素质;三是通过队伍整训不断提高全体队伍的执行力,战斗力。要通过思想武装,学习提高,制度约束,优胜劣汰贵州快3一定牛方法把我市社矫队伍锤炼成一支有令必行,有禁必止,敢于吃苦,能打胜仗的铁军。

(二)建立一套制度完备,衔接紧密,运转高效的社矫

体系。今年是我省社区矫正制度落实年,意在务实重行。几年来的社区矫正实践证明,凡对我省社区矫正现有各项工作流程和制度结合本地工作实际予以合理细化并严格落实的,工作成效就显著,矫正工作的社会效率就高,反之则事倍功半,矫正工作得不到社会各界和群众的广泛认可,因此,今年我市社矫工作一是从审前调查,矫正接收,监督管理,矫正教育,社会适应性帮扶各环节严格执行省社矫局制定的各项制度与办法;二是对部分操作性不强的工作流程与制度根据仙桃社矫工作实际进一步细化和延伸,为我市社区矫正的法治化、规范化、科学化建设奠定坚实基础。

(三)营造一片安定有序,转化明显,群众认同的社矫

空间。维护社会的和谐与稳定是每一位政法干警义不容辞的义务,在国庆70周年庆典与第7届军人运动会举办之际保持社会的安定有序更是社区矫正工作者的历史重任与神圣职责,要通过我市社矫工作者常年坚守与执着追求,努力实现脱漏管人数下降,重新犯罪案件下降,被追责问责干警人数为零,不发生重大安全事故,不发生社区服刑人员参与群体性事件,不发生影响全市、全省乃至全国的重大刑事案件,不发生重大负面影响的社会舆情的总目标。既要使每一名社区服刑人员感受到法律的威严不敢重新违法犯罪,又要使每一名社区服刑人员感受到党的温暖和社区矫正的人文关怀不愿重新违法犯罪,营造利于社区服刑人员去恶从善,快速、有效转化的矫正氛围。

(四)构筑一座经济实用,功能强大,保障有力的社矫

基础。受客观条件的制约,目前我市社区矫正基础建设还比较薄弱,尤其是硬件建设亟待加强,要通过各种途径争取市委市政府及市司法局党组的支持,通过资金投入、政府购买、建立贵州快3一定牛贵州快3一定牛多种形势建立和完善我市社区矫正保障体系。一是加强阵地建设,强力推进法治化,实战化,标准化的社区矫正中心建设;二是加强信息化建设,快速推进智慧矫正;三是加强贵州快3一定牛建设,有序推进各种社会帮扶贵州快3一定牛的建立。

三、社区矫正主要措施

(一)坚持政治引领

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育活动,把全体社矫队伍的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,确保市委、市政府的决策部署及省社矫局各项工作的有效落实。

2、进一步加强作风建设。社矫工作是一项严肃的执法工作,没有顽强的作风和严格的纪律不仅不能令矫正人员折服,也不能让广大群众称道,在队伍整训和工作实践中,一是要加强中国共产党纪律处分条例和中央八项规定的学习、贯彻与落实,通过学习,教育大家不忘初心、牢记使命,克服形式主义、官僚主义;二是善于发现正反两方面的典型,通过正面的案例引导一群人,通过反面案例教育一群人。

(二)确保安全稳定

3、强化监管措施。在省社矫局的统一指导下,进一步规范统一社区服刑人员日常管理工作内容和程序,以社区服刑人员风险评估,现实表现和计分考核为依据,及时变更落实社区服刑人员分类管理及相应的分级处遇,健全监督机制和问责机制,对因工作不落实,措施不到位发生脱管,漏管和重新犯罪的实行责任倒查。

4、抓好重点人员管控。严格按照省社矫局《湖北省社区服刑重点人员管理工作规定》做好重点人员的排查、认定、管理、转化和解除工作,坚持分析研判、动态监管,不断提高管理水平和转化成效,对严重违反矫正规定的社矫人员态度上要“零容忍”,在重点管控工作中工作人员在思想上要“零懈怠”,工作要“零差错”,通过严防,紧盯,细排贵州快3一定牛方法切实做好重点人员监管工作。

5、狠抓涉黑涉恶线索挖掘一是在社区服刑人员中贵州快3一定牛开展涉黑涉恶线索摸排、检举揭发、信息保密和当事人的保护工作;二是在新中国成立70周年庆典及武汉召开世界军人运动会之际做好风险排查和防控工作,及时发现和消除社区矫正安全隐患,有效提高风险防控能力,确保社区矫正安全稳定。

(三)有效提高质量

6、丰富教育内容。以省社矫局编印的《湖北省社区服刑人员教育读本》为基础进一步丰富矫正教育内容。一是通过政治教育树立矫正人员的世界观、人生观、价值观;二是通过法制教育树立矫正人员的法治观念;三是通过心理教育提高矫正人员的心理健康水平;四是通过职业技能培训,提高矫正人员就业本领和生存技能,促进矫正人员自主创业。

7、推进社会参与进程。严格落实《关于政府购买社区矫正服务的意见》将集中教育、心理矫治和社区服务贵州快3一定牛项目纳入政府购买社区矫正服务项目,提高教育矫正的专业化水平。在省社矫局的统一指导下,逐步建立“双认领”教育帮扶工作机制打造共建共治共享的社会治理格局。建立健全基层社矫工作机制,整合镇(办、园)政法办、村(居)委会、治调贵州快3一定牛及“网格化”管理贵州快3一定牛基层社会力量,不断优化矫正小组结构,充分发挥矫组小组各成员在管理教育,社会帮扶贵州快3一定牛方面的作用。

(四)夯实矫正基础

8、完善社区矫正标准化建设。待省社矫局《社区矫正中心运行管理办法》出台后,按标准建立贵州快3一定牛、配置设备、完善功能、佩挂外观标识,不断加强社区矫正中心标准化、制度化、规范化建设。

9、加快智能化建设。根据省司法厅规划和社矫信息化建设标准,完成信息化建设,按时完成省、市、镇(办、园)三级互联互建,有序推进“智慧矫正”建设。

(五)加大保障力度。

10、推进社矫改革。以司法行政改革为契机,积极主动向市委、市政府汇报,积极争取贵州快3一定牛、编制、人社贵州快3一定牛部门的理解与支持,力争有效解决制约社区矫正工作贵州快3一定牛的体制性、机制性、保障性问题。

11、做好宣传工作。充分利用互联网、报纸、期刊贵州快3一定牛媒体及时播报社矫信息,广泛宣传社区矫正工作的目的和意义,讲好社矫故事,不断提高社会对社区矫正的认知度和认同感,促进社区矫正事业健康贵州快3一定牛。

四、安置帮教目标任务

确保全市刑满释放人员重点帮教对象衔接率达100%,一般帮教对象衔接率达80%,刑满释放人员帮教率达95%以上,安置率达85%以上,重新犯罪率控制在3%以下,失业困难刑释人员应保尽保,为构建和谐仙桃,维护社会稳定做出安置帮教机构应有的贡献。

五、安置帮教具体措施

(一)充分发挥贵州快3一定牛领导作用。根据我市行政机构改革实际,重新组建仙桃市刑满释放人员安置帮教工作社会治安综合治理领导小组,适时召开领导小组会议,全市刑满释放人员安置帮教工作会议以及成员单位联席会议,建立健全工作机构,系统部署安置帮教工作,同时明确各级各部门责任,密切各级各部门工作。

(二)切实抓好衔接管理工作。一是充分利用“数字法治,智慧司法”信息化体系和社区网格化管理系统,推进我市安置帮教机构与各监所的刑满释放人员衔接工作,使无缝对接逐步常态化;二是根据省安置帮教机构指示,将全省各监所提供的刑满释放人员出监所前改造质量综合评估报告作为区别重点和一般人员的重要依据,为个性化帮教和重点管控打好基础;三是根据湖北省司法厅《关于进一步完善刑满释放人员衔接机制的意见》要求,制定并落实刑满释放人员“必接必送”措施,确保我市重点帮教对象接送率达到100%,一般帮教对象接送率达60%以上。

   (三)切实抓好安置帮教工作。一是通过争取政府支持,动员社会力量建立各种安置帮教贵州快3一定牛,重点培养刑释人员的健康心理,提高刑释人员的生存技能;二是巩固贵州快3一定牛型就业安置基地,大力推进一体化过渡性安置基地建设,确保刑释人员临时救助工作得到落实。

   (四)切实抓好安全稳定工作。充分依托各镇(办、园)政法办的贵州快3一定牛力量,广泛发动村(居)社区居委会以及其他基层安置帮教贵州快3一定牛的群众力量,了解刑释人员家庭就业情况,社区表现情况,适时做好教育转化和安全稳定工作,在共和国70周年庆典和第7届世界军运会举办之际,以及其他重点时段,敏感时期做好安全走访,排查和管控工作,确保社会的安全与稳定。

   (五)切实抓好社会宣传工作。要充分利用电视、广播、报刊、网络贵州快3一定牛传播媒体,宣传安置帮教政策和成就,大力表彰对安置帮教工作作出突出贡献的单位和个人,对通过艰苦创业,用自己的勤劳和智慧发家致富回报社会的典型刑释人员,给予舆论上的支持,从而形成全社会关注,理解和支持安置帮教工作的良好氛围。

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